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修建地鐵未必虧錢汽車融資貸款
林小昭在“穩增長”基調下，部分城市的地鐵項目也獲得瞭突破。據新華社29日報道，國傢發改委日前新批常州、廈門和蘭州三座城市的軌道交通規劃，加之此前獲批的28個城市，中國內地累計有31個城市已經或即將與軌道交通“結緣”。上述三個城市都是傳統意義上的“中等城市”。以廈門為例，作為15個副省級城市中經濟總量和人口最少的城市，盡管很早就規劃瞭地鐵建設，但受高昂的投資預算和復雜的地質環境等因素困擾，廈門選擇瞭先修建設周期更短、造價便宜的BRT，直至近年才重新上馬地鐵項目。按當地規劃，廈門市軌道交通計劃建設6條線，總長約247公裡，建成後略大於香港現在的地鐵規模。首期三條線均計劃以地鐵形式建設。對於內地城市紮堆建地鐵，外界一直有所質疑，最大的爭議在於，地鐵造價高、成本運營高，除瞭香港地鐵，幾乎所有地鐵都處於虧損狀態。以深圳地鐵為例，2012~2016年預計虧損220億元。而一些城市紛紛修地鐵，也被認為是地方政府為瞭提升政績、不顧城市實際而進行的攀比。如果地鐵建好後因乘客少或運營不善而導致經濟損失，最終會拖累城市發展。在這種情況下，類似於廈門、常州這樣傳統上所說的“中等城市”，修造地鐵的必要性和合理性就引人關註。“修地鐵的核心是要有足夠的流量和運量。”中國城市規劃設計研究院高級工程師孔令斌告訴《第一財經日報》，像廈門、常州這樣的城市在國內看起來可能小一點，但放到國際上看就是大城市、特大城市，交通問題也很嚴重。“西方很多城市小很多，但他們也都修造瞭地鐵，哪怕隻有一條兩條，也能起到大作用。”孔令斌說，跟國外城市相比，國內很多城市運量都要大很多。孔令斌說，對這些城市而言，核心問題不在於是否要修地鐵，而在於投資。地鐵投資的成本相對較高，無論前期建設還是後期運營，是公交系統中的“奢侈品”，但地鐵的大運量、準時的特點對提高城市效率和整體發展十分有利。廈門大學經濟學系副教授丁長發認為，從經濟學角度來看，國內建地鐵應該比發達國傢更便宜，但是目前國內很多地方修地鐵的成本比國外更貴，運營成本也更貴，這是亟須解決的問題。“我們通常所說的量力而行，關鍵就在於資金能否滿足建設需求以及後期運營需求。”孔令斌說，現在地鐵建設成本節節高升，其中很多是不必要的成本，如果能將成本降下來，與城市開發真正結合，將獲得巨大效益，其中包括經濟效益和社會效益。相比地鐵本身投資和運營虧損，潛在的社會效益無疑是吸引更多城市上馬地鐵建設的關鍵。“我吸引瞭更多的人坐地鐵，道路和城市運營效率就提高瞭，再加上地鐵建設帶來瞭沿線開發，這個城市就獲得很多的額外收益，算起來也不虧。”孔令斌說。什麼樣的城市適合建地鐵？2009年的《人民日報》海外版曾報道，國務院批準地鐵建設有3項指標——城市人口超300萬、GDP超1000億元，地方財政一般預算收入超100億元。按照這個標準，當時全國有近50個城市達標。未來，隨著城市經濟的進一步發展，將有更多城市加入地鐵建設大軍。按照規劃，預計到“十二五”末期，中國內地城市軌道交通運營裡程將從2011年底的1630公裡增至3000公裡左右。未來十年，中國內地城市軌道交通建設投資有望超過3萬億元。在快速推進的過程中，地鐵建設的安全問題也廣受外界關註。近年來，包括杭州、大連等城市先後發生多起地鐵坍塌事故，速度和質量如何平衡十分關鍵。“速度和質量是一個矛盾，但質量應該堅持排在第一位。”曾在亞運會前夕爆料廣州地鐵3號線檢測造假的工程師鐘吉章說，地鐵建設從設計、施工、檢測、驗收各環節把好關，“規范都考慮得土信貸苗栗後龍土信貸很周到，地鐵在中國發展也有幾十年歷史，隻要嚴格按照規范，就不會有什麼問題。”
新聞來源http://news.hexun.com/2012-05-31/141955260.html
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