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煤電價格並軌何時真正落靴？
國傢發改委已向相關部門征詢煤電並軌的意見本報訊 隨著一年一度煤炭訂貨會的臨近，近日，有關煤電價格並軌的討論再度升溫，有媒體稱，由國傢發改委牽頭起草的《關於取消重點合同推進電煤價格並軌》報告已上報國務院。國傢能源局一位不願具名的人士向本報記者表示，國傢發改委此前確有向相關部門征詢過煤電並軌的意見，但尚不知文件遞交細節。記者從相關煤電業人士處瞭解到，國傢發改委已就2013年煤炭產運需銜接定調，核心政策包括三點，即首次取消煤炭重點合同；首次放開鐵路運力配置；繼續完善煤電聯動機制。多傢機構也透露，針對2013年煤電合同談判，發改委已就《深化煤炭市場化改革，做好煤炭產運需銜接工作指導意見》征求意見。征求意見稿預計12月初出臺。針對有關取消重點合同，實行煤電價格並軌的消息，一位安徽電廠負責經營的負責人告訴本報記者，經歷前幾年煤炭市場的瘋狂和暴跌後，目前煤炭市場逐步走向理性，正是推出煤電價格並軌的好時機。此外，據煤炭行業人士介紹，往年煤炭重點合同都會獲得運力分配，發改委會在上一年運力需求的基礎上制定並公佈跨省區煤炭鐵路運力配置意向框架，按地區和行業對煤炭運力進行配置。據瞭解，今年這個分配框架將不再出臺。專傢觀點現今是取消雙軌制合適時機廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強接受本報記者采訪時表示，從長遠看，重點合同煤這種計劃經濟體制的東西肯定要取消。如果重點合同煤不取消，煤電並軌則難有作為。“國傢應該宏觀合理地考慮這個問題，不僅僅是單方面地解決某一個環節的問題。”所謂重點電煤合同是指為瞭應對煤炭價格快速上漲，由發改委牽頭聯合煤炭行業與發電行業在每年簽訂購銷合同，強制煤炭企業以低於市場的優惠價格向電力公司保證供應一年一定數額的煤炭。長期以來，為瞭不斷提高盈利能力，煤炭企業希望增加市場煤的供應，而在一定程度上減少重點合同煤的供應，這就導致瞭電力企業在需要用煤時會因供應不足，不得不外購更多市場煤，從而大幅增加成本，引發電力企業盈利能力大幅下降。以去年為例，2011年煤炭市場價與合同價之間的差價一度高達每噸200元。每年數百萬噸重點合同煤意味著煤炭企業的損失在數億元。金銀島分析師張宇認為，由於目前國內煤炭市場價和重點合同價已然趨同，煤炭需求未來增長或將發生轉變，煤價長期上漲動力明顯減弱，近幾年對發電行業以及市場經濟沖擊明顯要減小很多，可以說現今是取消雙軌制的合適時機。張宇認為，由於重點電煤合同對於電力企業來說可以減少因煤價上漲而帶來的經營壓力，因此目前電力企業觀望情緒比較強烈。電廠的顧慮是，電煤並軌之後，若出現煤價上漲過高、電廠大幅虧損，發改委是否考慮相應提高部分區域的電力價格。除瞭價格難以確定外，鐵路運力也是未知難題，山西、內蒙古等地運力仍然是瓶頸，鐵路運力改革能否配套推進、鐵路部門運力政策是否調整仍然不確定。文/本報記者楊青
新聞來源http://news.hex民間信貸利率多少任何問題免費諮詢汽車貸款un.com/2012-12-03/148613036.html
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